poniedziałek, 28 stycznia 2019

Syria przywrócona w prawach członka Ligi Państw Arabskich?

Syria, jedno z państw założycielskich Ligi Państw Arabskich, została zawieszona w prawach członkach Ligi w listopadzie 2011 r., po kilku miesiącach krwawego tłumienia przez prezydenta Assada antyrządowych demonstracji. 

Pakt Ligi Państw Arabskich nie przewiduje co prawda instytucji „zawieszenia”, a jedynie wykluczenie z Ligi na podstawie art. 18, jeśli państwo przestanie wywiązywać się ze swoich obowiązków wynikających z Paktu. Już w 1979 r. Egipt podnosił, że jego zawieszenie w Lidze jest niezgodne z Paktem w związku z brakiem wyraźnej regulacji, ale pozostali członkowie Ligi zdecydowali wówczas, że skoro Pakt pozwala na wykluczenie członka, to, a fortiori, pozwala również na jego zawieszenie. 

Pozostaje jednak jeszcze problem proceduralny: zgodnie z art. 18 Paktu, decyzja o wykluczeniu musi być jednomyślna; powstaje więc pytanie czy w ten sposób musi zostać też podjęta decyzja o zawieszeniu. W przypadku Syrii, zawieszenie jej w prawach członka Ligi wywołało kontrowersje, ponieważ decyzja nie została podjęta jednomyślnie, a przy sprzeciwie Jemenu i Libanu (Irak wstrzymał się od głosu, a Syria w ogóle nie wzięła udziału w głosowaniu).

Przez ostatnie osiem lat Liga nie zmieniła swojego stanowiska wobec Syrii, a wkrótce po zawieszeniu uchwaliła przeciwko Syrii bezprecedensowe sankcje gospodarcze, które uderzyły w relacje handlowe i inwestycje realizowane między Syrią a pozostałymi członkami Ligi.

Z końcem zeszłego roku pojawiły się jednak informacje, że państwa Zatoki Perskiej są gotowe przywrócić Syrię w prawach członka Ligi Państw Arabskich. Krok ten ma wyciągnąć Syrię z irańskiej strefy wpływów. Ponadto, Arabia Saudyjska proponuje pomoc finansową w odbudowie Syrii.
W ostatnią sobotę za powrotem Syrii do Ligi opowiedział się minister spraw zagranicznych Tunezji Khemaies Jhinaoui, w czasie wspólnej konferencji prasowej z ministrem spraw zagranicznych Rosji Siergiejem Ławrowem, który poparł starania Tunezji w tym zakresie. Kilka dni wcześniej podobny postulat zgłosił Liban.
Zwolennikami przywrócenia praw Syrii w Lidze Państw Arabskich nie są ani Stany Zjednoczone, ani przywódcy państw Unii Europejskiej, którzy już ogłosili, że krok ten jest przedwczesny.

Zgodnie z art. 11 Paktu Ligi, w marcu odbędzie się zwyczajna sesja Rady Ligi. Nie wiadomo czy decyzja o przywróceni Syrii w prawach członkach nastąpi już wówczas.

Brak komentarzy: