Postępowania przed ETPC dot. sytuacji na Ukrainie wschodniej - plany Trybunału

Koniec roku skłonił ETPC do uporządkowania pewnych kategorii spraw. Dnia 17 grudnia przyjęty został plan dotyczący postępowania ze skargami skierowanymi przeciwko Rosji i/lub Ukrainie w związku z konfliktem we wschodniej Ukrainie. 

Przypomnijmy, że przed Trybunałem zawisłych jest obecnie ponad 4000 skarg dotyczących zarówno wydarzeń na Krymie, jak i we wschodniej Ukrainie. Do tej pory Trybunał uznał w 2016 r. za niedopuszczalne z powodu braku uprawdopodobnienia zaistniałych wydarzeń ok. 1700 skarg (począwszy od sprawy Lisnyy i inni p. Ukrainie i Rosji, skargi nr 5355/15 oraz 44913/15 i 50852/15). 

Oprócz wskazanych 4000 zawisłych spraw, w związku z sytuacją na Ukrainie na szczególną uwagę zasługują skargi krewnych ofiar zestrzelenia w lipcu 2014 r. samolotu Malaysian Airlines (skargi Ioppa p. Ukrainie i 3 inne - 73776/14 oraz Ayley i inni p. Rosji - nr 2714/16); sprawa Savchenko p. Rosji (50171/14) dotycząca ponad dwuletniego przetrzymywania pilotki ukraińskiej przez przez grupy separatystyczne oraz sprawa reżysera Olega Sentsova p. Rosji (48881/14).

Poza sprawami indywidualnymi zawisłych jest także pięć spraw międzypaństwowych:

• Ukraina p. Rosji (VIII) (skarga nr 55855/18) dotycząca wydarzeń w Cieśninie Kerczeńskiej w listopadzie 2018 r. (na blogu pisaliśmy o niej tu).
• Ukraina p. Rosji (VII) (skarga nr 38334/18) dotycząca politycznie motywowanych zatrzymań i prześladowań obywateli ukraińskich w związku z zarzutami karnymi.
• Ukraina p. Rosji (dot. Krymu) (skarga nr 20958/14) (na blogu pisaliśmy m.in tu).
• Ukraina p. Rosji (dot. Ukrainy wschodniej) (skarga nr 8019/16).
• Ukraina p. Rosji (II) (skarga nr 43800/14) dotycząca zarzutu uprowadzenia trzech grup dzieci na Ukrainie wschodniej i ich czasowego trzykrotnego przemieszczenia do Rosji pomiędzy czerwcem a sierpniem 2014 r. (na blogu pisaliśmy m.in. tu)
• Skarga Ukraina p. Rosji (III) (skarga nr 49537/14) została skreślona z listy spraw po jej wycofaniu przez rząd ukraiński. 

Podstawową kwestią, która musi być rozstrzygnięta przez Trybunał w większości z tych spraw jest to, które z państw: Ukraina czy Rosja sprawuje jurysdykcję nad obszarem, na którym rozgrywały się czyny zarzucane przez Ukrainę, czy przez obywateli ukraińskich. Dlatego też Trybunał zdecydował, że w pierwszej kolejności zostanie rozstrzygnięta sprawa międzypaństwowa Ukraina p. Rosji (skarga nr 8019/16). Do czasu jej rozstrzygnięcia każda indywidualna sprawa podnosząca te same problemy będzie komunikowana właściwemu rządowi. Po otrzymaniu stanowisk zainteresowanych stron Trybunał zdecyduje o zawieszeniu postępowań, do czasu rozstrzygnięcia sprawy międzypaństwowej, mając na uwadze konieczność skompletowania całości dokumentacji. Po rozstrzygnięciu skargi międzypaństwowej, skargi jednostkowe będą gotowe do rozstrzygnięcia w formie postanowienia lub wyroku.