W SIERPNIU 2021 R. WEJDZIE W ŻYCIE PROTOKÓŁ NR 15 DO EKPC
Kilka
dni temu (21 kwietnia) ostatnie państwo-strona EKPC - tj. Włochy, złożyły
dokument ratyfikacyjny Protokołu nr 15 do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.
Oznacza to, że Protokół wejdzie w życie w stosunku do wszystkich krajów z dniem
1 sierpnia 2021 r. Jest to niewątpliwie
istotna data zarówno dla samego Trybunału - stanowi
bowiem kolejny etap jego długofalowej reformy,
jak również dla przyszłych skarżących.
Przypomnijmy,
że Protokół
nr 15 został przyjęty przez KM Rady Europy
16 maja 2013 r., a Prezydent RP podpisał ustawę ratyfikacyjną 27 maja 2015 r.
Protokół prowadza do Konwencji szereg istotnych zmian, przede wszystkim skraca
termin złożenia skargi do ETPC z sześciu do czterech miesięcy od wydania
ostatecznego orzeczenia przez sąd krajowy. Znosi także wymóg „należytego
rozpatrzenia sprawy przez sąd krajowy” w przypadku gdy skarżący nie doznał znaczącego
uszczerbku, choć nadal Trybunał będzie mógł zdecydować o rozpatrzeniu skargi jeśli
uzna, że wymaga tego poszanowanie praw człowieka. Protokół przewiduje również możliwość
przekazania skargi przez Izbę do Wielkiej Izby bez możliwości wniesienia
sprzeciwu od tej decyzji przez strony postępowania. Poza zmianami strice proceduralnymi,
„oficjalne” miejsce w tekście Konwencji (a konkretnie w preambule) znajdzie
zasada subsydiarności systemu konwencyjnego oraz doktryna marginesu
oceny. Podniesienie rangi drugiej z tych
koncepcji może być różnie oceniane, gdyż choć sama doktryna została wypracowana
w orzecznictwie ETPC już wiele lat temu, nadal rodzi wiele kontrowersji i jest przedmiotem
zainteresowania doktryny.
dr Julia Kapelańska-Pręgowska
Katedra Praw Człowieka, WPiA UMK
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz