Od 18 do 28 marca 2013 r. trwa konferencja w Nowym
Jorku w sprawie przyjęcia traktatu dot. handlu bronią. Jest to kolejne
podejście do uregulowania tej kwestii, gdyż konferencja z lipca 2012 r. nie
przyniosła rezultatów (nie udało się osiągnąć konsensusu co do ostatecznej
treści traktatu, tym razem zapewne dojdzie do głosowania). Za porażkę
poprzedniej konferencji obwiniano Stany Zjednoczone i Rosję, które uznały, iż było
za mało czasu, aby rozwiać wszelkie niejasności. Oczywiście jest też grupa
państw (Syria, Korea Północna, Iran, Egipt, Algiera), które co do zasady
uważały, że nie należy kontrolować handlu bronią.
Teraz negocjacje mogą być łatwiejsze, gdyż prezydent
Obama nie walczy o reelekcję, więc przy odrobinie woli może przeciwstawić się
lobbistom amerykańskiego przemysłu zbrojeniowego. Kluczowe znaczenie ma
porozumienie pomiędzy największymi eksporterami broni, czyli Stanami
Zjednoczonymi, Chinami, Rosją, Francją, UK, Niemcami (ciekawe zestawienie
stanowisk tych państw wobec projektu traktatu na http://www.amnesty.org/en/news/big-six-arms-exporters-2012-06-11)
Problem nielegalnego handlu bronią jest postrzegany m.in.
przez RB jako jedna z przyczyn konfliktów (zob. rezolucje w sprawie regionu
Sahelu i konsekwencji konfliktu w Libii) a negocjowany traktat ma ułatwić
utrzymanie pokoju na świecie. Traktat ma bowiem zapobiegać przyczynom konfliktu
i naruszeniom praw człowieka (gdy natomiast wprowadzane przez RB embarga są
reakcją na naruszenia, a proces rozbrajania jest żmudny i rzadko efektywny).
Projekt traktatu zakłada, że państwa nie mogą przekazywać
broni jeśli m.in. podejrzewają, iż zostanie ona użyta do popełniania
ludobójstwa, zbrodni wojennych czy zbrodni przeciwko ludzkości oraz nakłada na
państwa obowiązek pełnej kontroli eksportu broni konwencjonalnej.
Choć w stosunku do konferencji padają górnolotne
określenia jak „historyczna szansa”, to sceptycznie należy podejść do
możliwości przyjęcia traktatu w znaczący sposób ograniczający handel bronią.
Zapewne niektóre postanowienia zostaną rozmyte, albo w ogóle konferencja
zakończy się fiaskiem.
Projekt konwencji dostępny na http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/CONF.217/CRP.1&Lang=E
A przebieg konferencji można śledzić na http://www.un.org/disarmament/ATT/
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz