27 października 2020 r. USA podpisały z Indiami Umowę o wymianie i współpracy (Basic Exchange and Cooperation Agreement – BECA) Umowa jest ostatnim akordem w budowie formalno-prawnych ram więzi sojuszniczych.
Więzi te tworzą 4 umowy; oprócz BECA są to umowy o: ogólnym bezpieczeństwie informacji wojskowych (General Security of Military Information Agreement – GSOMIA, 2002), korzystaniu z infrastruktury wojskowej na potrzeby zaopatrzenia i napraw (Logistics Exchange Memorandum of Agreement – LEMOA, 2016), zgodności i bezpieczeństwie komunikacji (Communications Compatibility and Security Agreement – COMCASA, 2018[1]).
Domknięcie
pakietu umów w październiku 2020 r. jest niezwykle ważne nie tylko ze względu
na przedmiot, ale i termin. Nastąpiło bowiem nie tylko w trakcie wyborów prezydenta
USA (trwającego głosowania) lecz także eskalacji konfliktu indyjsko-chińskiego. Zawarcie umowy z Indiami w tym momencie jest z jednej strony
jednoznacznym opowiedzeniem się po stronie Indii i to nie tylko politycznym, z
drugiej jednak oznacza wspólne wykonywanie władzy (ograniczenie autonomii de
facto) w sferze decyzji militarnych.
Porozumienia
polityczne, umowy i współpraca były kamieniami milowymi na drodze do ogłoszenia
przez USA Indii głównym partnerem obronnym[3];
w amerykańskiej nomenklaturze politycznej (cywilno-wojskowej) Indie określane
są „sojusznikiem i partnerem”. W lutym 2020 r.[4]
oficjalnie uznano, że status stosunków USA-Indie zostaje podniesiony do rangi kompleksowego
światowego partnerstwa strategicznego (Comprehensive Global Strategic Partnership)[5].
Wskazane powyżej umowy, określane „podstawowymi”, są zawierane przez USA z
partnerami obronnymi[6].
[1] Jest
odpowiednikiem umowy Communications
and Information Security Memorandum of Agreement (CISMOA) z sojusznikami USA.
[2] Dowodem wagi porozumienia
jest wykluczenie chińskich firm (m.in. Huawei, ZTE z udziału w budowie systemu
5G).
[3] Patrz U.S. Security Cooperation
with India. Fact Sheet. U.S. Department of State July 21, 2020
https://www.state.gov/u-s-security-cooperation-with-india/. Szerzej S. Singh, India, US finalise Major Defence Partner agreement. The
Indian Express December 9, 2016
https://indianexpress.com/article/india/india-us-major-defence-partner-agreement-manohar-parrikar-ashton-carter-4418019/
Ten status jest jednak niższy od statusu: członka NATO albo nie będącego
członkiem NATO sojusznika. Eksport do Indii technologii wojskowych wymaga każdorazowej
zgody Prezydenta USA, zgody takiej nie wymaga eksport do członka NATO oraz do
Australii, Izraela, Japonii, Koree Pd i Nowej Zelandii.
[4] W trakcie wizyty
Prezydenta USA w Indiach.
[5] Joint Statement https://www.state.gov/joint-statement-on-the-third-u-s-india-22-ministerial-dialogue/
[6] Szerzej Bhupesh Jain, LSA, CISMOA, and
BECA: The Future of US-India Defence Ties.
CLAWS Journal Summer 2018, s. 114-126.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz