Australia przedstawia swoje plany redukcji emisji gazów cieplarnianych

Australia przekazała dzisiaj do sekretariatu Konwencji ramowej ONZ w sprawie zmian klimatu swój planowany "wkład" (Intended Nationally Determined Contribution) w walkę ze zmianami klimatu. Zobowiązała się do ograniczenia emisji o 26 do 18% w stosunku do 2005 r. Chociaż premier Astralii - Tony Abott okreslił ten cel jako "ambitny", zdaniem komentatorów nie jest to zbyt daleko idące zobowiązanie (patrz np. Le monde czy BBC). 

Przyczyny tego są dwie: po pierwsze w porównaniu z innymi państwami rozwiniętymi mniej od Australii zaproponowała jedynie Kanada (patrz analiza BBC),  której zobowiązanie wygląda jednak lepiej, bo zakłada 30% w stosunku do 2005 r.). Rok 2005 był bowiem rokiem szczytowych emisji dla Australii, natomiast w porównaniu do roku 1990 będzie to zaledwie 20% mniej emisji. Dla przypomnienia, UE zadeklarowała redukcję emisji o 40% w stosunku do roku bazowego 1990 (pisaliśmy o tym tu). Także USA zadeklarowały redukcję emisji większą od Australii - 26-28% w stosunku do 2005 r., ale do roku 2025. Drugim powodem krytycznego przyjęcia Australijskiej propozycji jest fakt, że chociaż w liczbach bezwzględnych Australia jest wśród średnich emitentów, ma ono jedną z najwyższych emisji na świecie per capita (obok USA, Kanady i Arabii Saudyjskiej). 

Komisja Europejska pozywa Polskę do Trybunału Sprawiedliwości

Wczoraj (16 kwietnia) Komisja Europejska poinformowała o podjęciu decyzji o pozwaniu Polski do TS za brak sankcji wprowadzonych w przypadku nieprzestrzegania przepisów UE przez przedsiębiorstwa i personel podejmujące działalność związaną z gazami fluorowanymi (oficjalnie, jest to brak informacji o sankcjach).

Gazy fluorowane to sztucznie stworzone przez człowieka gazy, wykorzystywane w przemyśle. Zastąpiono nimi gazy niszczące warstwę ozonową, dla której są bezpieczne. Są jednak gazami cieplarnianymi. W związku z tym UE już w 2006 r. przyjęła rozporządzenie (WE) nr 842/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych, w którym nałożono na przedsiębiorców obowiązek ograniczenia emisji tych gazów oraz ich odzysku. Jest to rozporządzenie, a zatem nie ma tutaj mowy o krajowych środkach wykonawczych. W art. 13 zobowiązano jednak państwa członkowskie do określenia sankcji nakładanych na przedsiębiorców w przypadku złamania rozporządzenia (państwa miały na ich wprowadzenie czas do lipca 2008). Zdaniem KE to właśnie tego obowiązku nie dopełniła Polska.

Uzasadniona opinia została przesłana do Polski w 2012 r., a zatem było sporo czasu na odpowiednie dostosowanie przepisów.

Nowe ramy polityki klimatycznej UE

Wczoraj (22 stycznia) Komisja Europejska przedstawiła ramy polityki UE do 2030 w zakresie ograniczania emisji gazów cieplarnianych, rynku energetycznego oraz nowego systemu handlu pozwoleniami na emisję. Pakiet składa się z kilku elementów. Najszerzej komentowaną jego częścią są zaproponowane przez Komisję Europejską cele: ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 40% do roku 2013 r. (w stosunku do roku bazowego 1990) oraz pozyskiwanie 27 % energii ze źródeł odnawialnych. Poza tymi celami Komisja przedstawiła również projekt Decyzji w sprawie ustanowienia mechanizmu stabilizacji rynku handlu uprawnieniami do emisji. Pakiet uzupełnia propozycja dotycząca efektywności energetycznej oraz konkurencyjnej, bezpiecznej i osiągalnej energii, jednak w tym zakresie Komisja nie przedstawiła konkretów.

UNEP FI wzywa do ujawniania raportów dotyczących emisji z portofolio investorów

UNEP Finance Initiative, partnerstwo UNEP i największych przedsiębiorców sektora finansów ogłosiło informację (briefing) dla inwestorów, w której wzywa ich do mierzenia i publikowania danych dotyczących wielkości emisji gazów cieplarnianych dokonywanych przez przedsiębiorstwa, w które inwestują i które znajdują się w ich portfolio. Zdaniem UNEP FI jest  to z jednej strony sposób na ograniczenie ryzyka inwestycyjnego, z drugiej skuteczny mechanizm wpływania na przedsiębiorców.

W informacji UNEP FI zawarto między innymi dane dotyczące obowiązkowych systemów raportowania już dziś obowiązujących w różnych państwach oraz podatków czy systemów handlu pozwoleniami na emisje. Zawarto także analizy kilku przypadków. Dokument ma jednak charakter raczej polityczny niż instruktażowy.

Australia przyspieszy wprowadzenie systemu handlu emisjami

Premier Australii Kevin Rudd ogłosił przyspieszenie przejścia przez Australię od ustalonych cen za emisję CO2, która są raczej podatkiem do rynkowego mechanizmu handlu emisjami. Podatek od emisji został wprowadzony przez Australię w 2012. Początkowo przejście na system handlu emisjami planowane było na 30 czerwca 2015 r., jednak data została zmieniona na 30 czerwca 2014 r. System ten, co ciekawe, ma być kompatybilny z europejskim systemem handlu emisjami, a jednostki uprawnień wzajemnie uznawane.

Komentatorzy przypuszczają, że przyspieszenie ma związek ze zbliżającymi się wyborami w Australii. Opozycja zapowiada, że jeśli wygra wybory całkowicie zrezygnuje z podatków od emisji gazów cieplarnianych.

Działania Komisji Europejskiej w sprawie ograniczenia emisji dwutlenku węgla z transportu morskiego

Wedle unijnych szacunków emisje z międzynarodowego transportu morskiego stanowią obecnie 3 procent światowej emisji gazów cieplarnianych. W przypadku Unii Europejskiej, ze względu na rygorystyczne ograniczenia dotyczące emisji z innych źródeł transportu, poziom ten wynosi nawet 4 procent. 

28 czerwca Komisja Europejska przedstawiła wniosek prawodawczy mający na celu objęcie właścicieli dużych statków (ponad 5000 ton) korzystających z portów Unii Europejskiej obowiązkiem monitorowania rocznych emisje dwutlenku węgla ze statków i sporządzania odpowiednie sprawozdania. Regulacja ma obowiązywać także statki zarejestrowane poza Unią Europejską. W założeniu Komisji, powstający europejski system, ma stać się elementem systemu światowego. Wspólnie ze Stanami Zjednoczonymi oraz pozostałymi państwami członkowskimi Międzynarodowej Organizacji Morskiej Unia, chce stworzyć system określający i podnoszący światowe normy efektywności energetycznej dla eksploatowanych już statków. Więcej informacji tutaj.