Z dniem 1 stycznia 2014 r. weszła w życie bardzo
ważna - z punktu widzenia skarżących - zmiana Regulaminu Trybunału. Nowe brzmienie
zasady 47 Regulaminu stanowi implementację potrzeby bardziej formalnej i
restrykcyjnej oceny dochowania przez skarżących 6 miesięcznego terminu na
wniesienie skargi.
Wprowadzony został nowy formularz skargi,
który zmusza skarżących do zwięźlejszej formy przedstawienia swojej sprawy z
równoczesnym przedłożeniem wszystkich potrzebnych dokumentów. Stosowana będzie
zasada, iż informacje przedkładane przez skarżącego powinny być wystarczające
dla Trybunału do określenia natury i zakresu skargi bez konieczności żądania
dodatkowych dokumentów; załączniki dołączone do formularza skargi zawierające
dodatkowe informacje nie powinny przekraczać 20 stron; dołączane dokumenty
powinny być uszeregowane datą, ponumerowane kolejno i być łatwe do
zidentyfikowania. Zgodnie z pkt. 5 reguły 47 niedopełnienie wskazanych
formalności będzie skutkowało nieprzedłożeniem skargi do rozpoznania sądowego.
Od reguły tej dopuszczane są trzy wyjątki: gdy skarżący przedłoży właściwe
wyjaśnienie; gdy skarga dotyczy żądania nałożenia na państwo środków
tymczasowych oraz jeżeli Trybunał z własnej inicjatywy bądź na wniosek
skarżącego zdecyduje o innym sposobie postępowania.
Najistotniejsza zmiana dotyczy wprowadzenia innego
niż dotychczas sposobu określania daty złożenia skargi do Trybunału. Zgodnie z
treścią regulaminu obowiązującą do 31 grudnia 2013 r. za datę złożenia skargi
uznawano przesłanie pierwszego listu przedstawiającego, choćby skrótowo
przedmiot skargi, o ile prawidłowo wypełniony formularz zostanie przesłany do
Trybunału w określonym przez niego terminie. Zgodnie z nową treścią zasady 47 pkt
6 (a) datą wniesienia skargi będzie data, w której do Trybunału wysłany będzie
formularz skargi spełniający wszystkie warunki wynikające z Regulaminu (pod
uwagę brana będzie data stempla pocztowego). Zarówno w dawnej, jak i w nowszej
wersji regulaminu Trybunał zachował dyskrecjonalną władzę do określenia innej
daty, jako daty wniesienia skargi.
Jak wskazuje sam
Trybunał wprowadzenie nowych zasad jest sposobem na zwrócenie uwagi skarżących
na fakt, iż także oni ponoszą odpowiedzialność poprzez swoje postępowanie przed
Trybunałem za skuteczne funkcjonowanie Trybunału. Nowe zasady pozwolą kancelarii
na szybszą ocenę charakteru i zakresu poszczególnych skarg, a tym samym
usprawnią jej pracę. Zmiany wprowadzone w Regulaminie będą dotyczyły jedynie
skarg wniesionych po 1 stycznia 2014 r.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz