UE: Emily O'Reilly pierwszą kobietą na stanowisku rzecznika praw obywatelskich UE

W środę, 3 lipca br., Parlament Europejski dokonał wyboru unijnego rzecznika praw obywatelskich. Po raz pierwszy stanowisko to obejmie kobieta, Emily O'Reilly z Irlandii.

Emily O'Reilly od 2003 r. była rzecznikiem praw obywatelskich w Irlandii, a od początku swojej 2. kadencji na tym stanowisku, tj. od 2009 r., łączyła je z funkcją Komisarza ds. Informacji. Wcześniej była uznaną dziennikarką, jest także autorką książek o tematyce społeczno-politycznej i biograficznej. 

Więcej na temat Emily O'Reilly i wyborów unijnego RPO można przeczytać na stronach Parlamentu Europejskiego oraz rządu Irlandii, a także RTE News.

Wybór nowych sędziów Europejskiego Trybunału Praw Człowieka

26 czerwca Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (ZPRE) wybrało dwóch nowych sędziów do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka: sędziego islandzkiego, Róberta Ragnara Spanó, oraz sędziego litewskiego, Egidijusa Kurisa.

Egidijus Kuris jest obecnie wykładowcą akademickim na Uniwersytecie w Wilnie, a wcześniej pełnił funkcję sędziego Trybunału Konstytucyjnego (deklaruje bierną znajomość języka polskiego). Natomiast Robert Spano oprócz działalności akademickiej, sprawuje funkcję parlamentarnego Ombudsmana. Obaj sędziowie rozpoczną sprawowanie 9-cio letniej kadencji 1 listopada 2013 r.

W trakcie zakończonej właśnie sesji ZPRE wybrany miał zostać także sędzia z ramienia Słowacji, jednakże Podkomisja ZPRE do spraw wyboru sędziów do ETPC podjęła decyzję, iż żaden z przedstawionych kandydatów nie posiada odpowiednio wysokich kwalifikacji do sprawowania urzędu. W konsekwencji zarekomendowała Zgromadzeniu odrzucenie listy i zobowiązanie rządu słowackiego do przedstawienia nowej listy kandydatów. Jest to sytuacja wyjątkowa.

UE: Parlament Europejski zmienia decyzję w sprawie zamrożenia uprawnień do emisji

W Parlamencie Europejskim odbyło się dzisiaj ponowne głosowanie w sprawie zamrożenia zamrożenia sprzedaży części uprawnień do emisji CO2. Początkowo PE sprzeciwiał się interwencji, o czym pisaliśmy tu. Dzisiaj decyzja ta została odwrócona. Komisja Środowiska PE wprowadziła poprawki do projektu, polegające na dodaniu, że Komisja może dokonać zamrożenia jedynie wyjątkowych okolicznościach, po dokonaniu analizy wpływu, która wskazuje na to, że nie ma istotnego ryzyka przenoszenia produkcji. PE zastrzegł również, że Komisja może dokonać jednego zamrożenia i określił górny limit zamrożonych pozwoleń na emisję na 900 mln uprawnień. Za tak zmienionym projektem głosowało 344 parlamentarzystów, 311 było przeciw. 

Jak donosi Bloomberg, cena tony CO2 wzrosła po ogłoszeniu decyzji o 9,3%, osiągając cenę 4,69 EUR. Jest to największy skok od 3 maja. Analitycy szacują jednak, że cena może wzrosnąć nawet do 5 EUR za tonę. 

Nowe ogłoszenia!

Zachęcamy do przejrzenia działu Ogłoszeń, gdzie m.in. informujemy o możliwości wydania książki w Ashgate Publishing, publikacji w periodyku NYU oraz możłiwości odbycia płatnych 5. miesięcznych praktyk w Brukseli.

Starania o azyl Snowdena: odmowa rozpatrzenia wniosku przez Polskę i zawrócony samolot prezydencki

Nie cichną echa wokół ucieczki ze Stanów Zjednoczonych byłego konsultanta Agencji Bezpieczeństwa Narodowego, który ujawnił informacje nt. amerykańskich programów inwigilacji elektronicznej PRISM oraz Boundless Informant, Edwarda Snowdena (Brookings, PRISM and Boundless Informant: Is NSA Surveillance a Threat?).

Po krótkim pobycie w Hong Kongu w połowie czerwca, Snowden kryje się obecnie w strefie tranzytowej lotniska Moskwa Szeremietiewo. Według Wikileaks, Snoweden za pośrednictwem prawnika portalu wystąpił z wnioskiem o azyl do 21 państw, w tym do Polski i Ekwadoru (co stało się przyczynkiem do napięć w relacjach tego państwa ze Stanami Zjednoczonymi, RFI, L'affaire Snowden envenime les relations américano-équatoriennes). Wnioski azylowe miało rzekomo zostać dostarczone rosyjskiemu konsulatowi, który następnie przekazał je do stosownych ambasad. Z kolei według rzecznika polskiego MSZ wniosek wysłano faksem, przez co nie spełnił on wymogów formalnych (TVN24), choć nawet gdyby było inaczej, Minister Radosław Sikorski zapowiedział, że "nie udzieliłby pozytywnej rekomendacji" (twitter.com/sikorskiradek).

FED implementuje postanowienia Bazylei III

Kilka tygodni po przyjęciu przez Unię Europejską Rozporządzenia CRR i Dyrektywy CRD IV, implementujących w unijnych porządku prawnym rozwiązania Bazylei III (pisaliśmy o tym tutaj), wczoraj tożsamą decyzję jednomyślnie podjęła Rada Rezerwy Federalnej.

Dla amerykańskich banków wdrożenie nowych Regulacji wiązać się będzie przede wszystkim z rozszerzeniem buforów kapitałowych, a dla instytucji prowadzących działalność w skali międzynarodowej z ustanowieniem dodatkowej dźwigni kapitałowej obejmującej sumę pozycji pozabilansowych. Zgodnie z oficjalnym komunikatem FED wyłączenia są przewidziane dla "mniejszych, mniej skomplikowanych instytucji finansowych". 

W najbliższych miesiącach regulacja ma zostać rozszerzona o 4 dodatkowe zasady skierowane do 8 największych amerykańskich banków, których funkcjonowanie może stwarzać najpoważniejsze ryzyko systemowe (Reuters, Fed pledges to get tough on Wall Street as adopts Basel rules). Nie wiadomo natomiast, w jaki sposób nowe regulacje będą stosowane wobec banków zagranicznych (FT, Banks await orders as Fed acts on Basel III).

Regulacje wejdą w życie 1 stycznia 2014; zależnie od charakteru prowadzonej działalności standardy zaczną obowiązywać poszczególne instytucje 1 stycznia 2014 lub 2015.

Do 9 lipca b.r. na temat nowej regulacji wypowiedzieć się jeszcze mają Federalna Korporacja Ubezpieczeń Depozytów (FDIC) oraz Biuro Kontrolera Waluty (OCC).

Zob. także przygotowane przez FED zestawienie obowiązujących obecnie i znowelizowanych wymogów kapitałowych obowiązujących małe instytucje bankowe.

Wytyczne UE na rzecz promocji i ochrony praw człowieka

Rada UE przyjęła 24 czerwca br. Wytyczne na rzecz promowania i ochrony wszystkich praw człowieka przysługujących lesbijkom, gejom, osobom biseksualnym, transpłciowym i interseksualnym (LGBTI). Celem przyjęcia wytycznych jest zapewnienie urzędnikom instytucji UE i państw członkowskich wskazówek dotyczących tego, jak w kontaktach z państwami trzecimi oraz z instytucjami międzynarodowymi i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego promować i chronić prawa człowieka przysługujące osobom LGBTI. Jednocześnie w wytycznych podkreślono, że UE będzie starała się używając różnych narzędzi dostępnych w ramach działań zewnętrznych aktywie promować i chronić te prawa.

Wytyczne identyfikują priorytetowe obszary, na których powinna skupić się UE w swoich działaniach (m.in. dekryminalizacja i zwalczanie dyskryminacyjnych praw i polityk, zwalczanie przemocy wywołanej fobią względem osób LGBTI), zasady, na których opierać się mają działania UE w danym obszarze oraz narzędzia operacyjne (m.in. krajowe strategie w zakresie praw człowieka, monitoring, badanie przypadków indywidualnych – w tym uczestniczenie w rozprawach i wizyty w więzieniach).

IUCN uaktualnia listę gatunków zagrożonych wyginięciem

Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody (IUCN) 2 lipca ogłosiła raport, na podstawie którego dokonano uaktualnienia Czerwonej Księgi gatunków zagrożonych wyginięciem. Do listy dołączyło aż 4,807 gatunków. Na listę wpisanych jest obecnie 70,294, z czego blisko 21 tys. to gatunki zaliczane do kategorii zagrożone wyginięciem.

Bangladesz pozbawiony statusu GSP

Stany Zjednoczone ogłosiły 27 czerwca 2013 r. zawieszenie praw Bangladeszu do korzystania z amerykańskiego systemu preferencji handlowych (Generalized System of Preferences, GSP). Program ten istnieje od prawie 40 lat i umożliwia krajom rozwijającym się bezcłowy eksport do Stanów Zjednoczonych. Jego celem jest wzmocnienie gospodarek tych państw, a w konsekwencji redukcja ubóstwa. Status GSP jest ustalony w oparciu o różne kryteria, w tym wskaźniki gospodarcze (np. wielkość PKB i eksportu) oraz szereg dodatkowych warunków o charakterze politycznym. W szczególności amerykański system GSP wymaga od Państw-beneficjentów odpowiedniej ochrony praw pracowniczych, uznawania i egzekwowania wyroków inwestycyjnych trybunałów arbitrażowych oraz odpowiedniej ochrony praw własności intelektualnej. W przypadku Bangladeszu stwierdzono poważne naruszenia w zakresie przestrzegania praw pracowniczych. 

Decyzja wchodzi w życie 60 dni od momentu jej publikacji. Jej zmiana można nastąpić dopiero w przyszłym roku w trakcie ponownego przeglądu funkcjonowania programu.

Podobny system istnieje w Unii Europejskiej. W 2004 r. jego poprzednia wersja została skutecznie zaskarżona przez Indie – Appellate Body uznał, że prawo WTO nie zezwala na wprowadzenie pewnych warunków, które nie są bezpośrednio związane z potrzebami rozwojowymi krajów rozwijających się. Problem ten może również pojawić się w odniesieniu do amerykańskiego systemu preferencji handlowych. Analiza raportu Appellate Body jest dostępna tu, zaś sam raport tu.

Interesujący krytyczny komentarz wobec decyzji prezydenta Obamy można natomiast znaleźć tu. 

UE: od 1 lipca 2013 Chorwacja 28. państwem członkowskim UE. Decyzja RE o podjęciu negocjacji członkowskich z Serbią.

Dziś, tj. 1 lipca 2013 r., Chorwacja stała się 28. państwem członkowskim Unii Europejskiej. 

Oficjalne uroczystości, w których uczestniczy delegacja UE z Przewodniczącym Komisji, J.M. Barroso, rozpoczęły się w Zagrzebiu już 30 czerwca, o godz. 23:00. 1 lipca zostanie otwarte Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Zagrzebiu. 

Jednak przygotowania do instytucjonalnego urzeczywistnienia członkostwa Chorwacji w UE zaczęły się dużo wcześniej. Już 14 kwietnia br. miały miejsce wybory chorwackich deputowanych do PE, których zgodnie z postanowieniami Traktatu akcesyjnego będzie w kadencji 2009-2014 dwunastu. 

25 kwietnia Neven Mimica został przedstawiony jako chorwacki kandydat na członka Komisji, a Przewodniczący Barroso ujawnił, że ma zamiar powierzyć mu sprawy ochrony konsumentów. Zgodnie z Traktatem lizbońskim, od kadencji 2014-2018 skład Komisji miał zostać ograniczony do 2/3 liczby Państw, jednak decyzja Rady Europejskiej 2013/272/UE (pisaliśmy o tym na blogu tutaj) zmienia te postanowienia i utrzymuje zasadę "1 komisarz z każdego państwa członkowskiego".