Dziś Międzynarodowy Dzień Różnorodności Biologicznej

Zgodnie z Rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ A/RES/55/201 r. 22 maja jest Międzynarodowym Dniem Różnorodności Biologicznej. w tym roku odbywa się on pod hasłem "woda i bioróżnorodność" Więcej na temat wpływu na problemy zanieczyszczenia i ograniczonych zasobów wodnych na różnorodność biologiczną można się dowiedzieć z opracowania przygotowanego z tej okazji przez Sekretariat Konwencji o różnorodności biologicznej, która jest głównym organizatorem dnia. Pełna lista wydarzeń w ramach obchodów dostępna jest tu.

Cd. dyskusji nad usprawnieniem procedury wykonywania orzeczeń ETPCz

22 maja br. rozpoczyna swoje posiedzenie grupa robocza „E” Komitetu ekspertów do spraw reformy Trybunału (GT-GDR-E) Rady Europy. Mandat grupy obejmuje dyskusję nad kwestiami dotyczącymi: zasadności wprowadzenia zmian do Konwencji Europejskiej w celu umożliwienia powołania dodatkowych sędziów Trybunału; przeglądu funkcjonowania doradczego Panelu Ekspertów oceniającego kandydatów na sędziów ETPCz (Advisory Panel of Experts on Candidates for Election as Judge to the European Court of Human Rights); oraz potrzeby wprowadzenia skuteczniejszych metod nadzoru w odniesieniu do państw, które nie wykonują we właściwym czasie orzeczeń Trybunału.

Luksemburg przystąpi do FATCA

Po niepowodzeniu negocjacji ostatniej Rady ECOFIN w przedmiocie zacieśnienia współpracy w zakresie automatycznej wymiany informacji bankowych umożliwiających walkę z procederem AML/CFT (pisaliśmy o tym tutaj) znaczne oczekiwania wiązane są z dzisiejszym posiedzeniem Rady Europejskiej.

Wśród elementów zwiększających presję wywieraną na ostatnie dwa państwa unijne niechętne ściślejszej współpracy, Luksemburg i Austrię, można wskazać:

- oświadczenie Premiera David Cameron’a, który w poniedziałek wezwał terytoria brytyjskie (m.in. wyspy karaibskie i na Kanale La Manche) do podjęcia zdecydowanych kroków przeciwko uchylaniu się od opodatkowania (Bloomberg),

- opublikowany tuż przed szczytem Raport Oxfam wytykający UE pozorność podejmowanych dotąd działań (EUObersver),

- oświadczenie Liechtensteinu o gotowości negocjacji z UE porozumienia o automatycznym transferze danych - zgodnie z ustaleniami ostatniej Rady ECOFIN (Les Echos).

Jednak nade wszystko w przeddzień szczytu Luksemburg zapowiedział przystąpienie do FATCA, a zatem uznanie automatycznej wymiany informacji bankowych w relacjach bilateralnych z USA (zob. także: Les Echos). Nie jest to zarazem zaskakujące w kontekście wcześniejszych zapowiedzi Premiera Jean-Claude Juncker'a.

Właśnie na ustawie FATCA wzorowany jest unijny G5 pilot project. Jest to zarazem kolejny amerykański sukces po opisywanych przez nas niedawno rozmowach z Watykanem-Stolicą Apostolską oraz Szwajcarią.

Atmosferę wokół szczytu – przynajmniej w odniesieniu do negocjacji nad Dyrektywą o opodatkowaniu odsetek z oszczędności osób fizycznych – psują natomiast oskarżenia, sformułowane w tym tygodniu w Raporcie amerykańskiego Senatu pod adresem, sprawującej  Prezydencję w Radzie UE, Irlandii o udzielanie preferencji podatkowych koncernowi Apple, umożliwiając spółce uchylanie się od wyższych obowiązków podatkowych w USA (Il Sole 24 Ore).

Sejm RP zajmie się ratyfikacją umów dotyczących zniesienia kary śmierci

16 i 17 maja br. Rząd skierował do Sejmu RP projekty ustaw o ratyfikacji Protokołu nr 13 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności dotyczącego zniesienia kary śmierci we wszystkich okolicznościach oraz o ratyfikacji Drugiego Protokołu Fakultatywnego do Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci. Miejmy nadzieję, że tym razem Protokół nr 13 będzie miał więcej szczęścia niż w 2005 r., kiedy to projekt ustawy ratyfikacyjnej został odrzucony przez posłów. Polska jest ostatnim krajem Unii Europejskiej, który nie ratyfikował dotychczas powyższych umów.

Sprawa Kenii w MTK i RB

Jak już wspominano (tu) przed MTK toczy się sprawa Uhuru Kenyatty, który został wybrany na prezydenta Kenii. Wokół tej sprawy wiele się dzieje (tu). Niektórzy nie mogą się pogodzić z tym, że prezydent państwa będzie musiał stawić się przed trybunałem. Między innymi kenijski ambasador przy ONZ Macharia Kamau zażądał w liście skierowanym do Rady Bezpieczeństwa natychmiastowego zakończenia przez MTK sprawy dotyczącej Kenyatty. Także do MTK kierowane są polityczne żądania o zakończenie postępowań wobec obecnego prezydenta i innych obywateli kenijskich przeciwko którym toczy się postępowanie (tu).

Wczoraj trybunał podjął decyzję o wymianie obu składów orzekających zajmujących się sprawą Kenii (szczegóły tu). Jako powody podano właściwe administrowanie wymiarem sprawiedliwości. A Kamau ma stawić się w Radzie Bezpieczeństwa i wyjaśnić stawiane żądania. Jakie są w tym wypadku możliwości wpływu RB na MTK jeszcze się okaże. Art.16 Statutu Rzymskiego pozwala Radzie odroczyć postępowanie przygotowawcze w trybie wniosku do MTK. Czy postępowanie które toczy się przed MTK jest jeszcze postępowaniem przygotowawczym zobaczymy, o ile Rada zwróci się z takim wnioskiem do trybunału. I jeśli tak się stanie, od efektów tej próby sił zależeć będzie wiarygodność trybunału.

Konsultacje społeczne dotyczące reformy sektora bankowego UE

W ubiegłym tygodniu pisaliśmy o kolejnym etapie przygotowywanej przez Komisję Europejską reformy strukturalnej unijnych banków (zob. post nt. Mapy drogowej). 

Zaledwie kilka dni później Komisja Europejska zaprosiła zainteresowanych do udziału w publicznych konsultacjach dotyczących proponowanych reform (zob.: Consultation paper). Dziewięć pytań postawionych przez Komisję ma ułatwić wybór między podziałem najważniejszych banków przede wszystkim wedle kryterium funkcjonalnego (dwa rozważane warianty) lub struktury właścicielskiej. Wnioski z konsultacji oraz tzw. Raportu Liikanena mają stanowić podstawę oceny oddziaływania regulacji.

Konsultacje społeczne zostaną zakończone 3 lipca.

Regulacyjne standardy techniczne EMIR

Komisja Europejska zwróciła się do Europejskiego Urzędu Nadzoru Rynków i Papierów Wartościowych (ESMA) o wznowienie prac – zawieszonych w czerwcu ubiegłego roku – nad przyjęciem regulacyjnych standardów technicznych odnoszących się do transgranicznego stosowania Rozporządzenia EMIR. 

Zgodnie z art. 10(2) Rozporządzenia UE 1095/2010 w sprawie ustanowienia ESMA, Komisja Europejska wyznaczyła Urzędowi termin do końca września na przedłożenie projektu regulacji m.in. wyszczególniających kontrakty, które uznaje się za mające bezpośredni, znaczący i przewidywalny skutek wewnątrz Unii (art. 4(4) Rozporządzenia EMIR) oraz ograniczających ryzyka kontraktów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, nierozliczanych przez CCP (art. 11(14) Rozporządzenia EMIR).

Konsolidacja fiskalna a prawa człowieka

Szeroki echem odbiła się decyzja portugalskiego Trybunału Konstytucyjnego z 5 kwietnia, w której zakwestionowano legalność 4 z 9 środków konsolidacji fiskalnej, przyjętych przez portugalski rząd w budżecie na rok 2013, w ramach realizacji warunków skorzystania z pomocy finansowej. Sędziowie stwierdzili wówczas, że przyjęte środki godzą  w konstytucyjną zasadę równości (zob.: analiza orzeczenia w języku włoskim).

Decyzja Trybunału oznaczała wykreślenie ok. 1,3 mld euro z 5 miliardowego planu oszczędnościowego (szerzej: Economist, Financial Times, New York Times). W reakcji na orzeczenie wierzyciele zawiesili program pomocowy. Dopiero w ubiegłym tygodniu rząd zdołał przedstawić nowy plan oszczędności.

Znacznie mniej zainteresowania wzbudziły natomiast nie mniej interesujące decyzje Europejskiego Komitetu Praw Społecznych, opublikowane 22 kwietnia, w pięciu sprawach dotyczących legalności części greckiego planu oszczędnościowego w odniesieniu do programów emerytalnych. Badając dopuszczalność ograniczeń Komitet uznał, że "kumulatywny efekt cięć" - realizowanych na podstawie planu pomocy finansowej Troiki - w zabezpieczeniach socjalnych był równoznaczny z pogwałceniem art. 12§3 Europejskiej Karty Społecznej (system zabezpieczenia społecznego). 

Szerzej: komentarz do orzeczeń w języku francuskim oraz angielskim.

Konferencja: Europe at the Edge of Pluralism, 13-14 czerwca 2013, Poznań

W dniach 13-14 czerwca 2013 r. na Uniwersytecie Adama Mickiewicza odbędzie się międzynarodowa konferencja naukowa "Europe at the Edge of Pluralism". Program konferencji jest dostępny tu, zaś formularz rejestracyjny tu (rejestracja do 9 czerwca 2013). Konferencja jest organizowana jako wspólne przedsięwzięcie Helsinki University, UAM oraz Poznańskiego Centrum Praw Człowieka Instytutu Nauk Prawnych PAN.

Pułapy bonusów dla pracowników unijnych banków

Jak informowaliśmy na początku marca w UE trwają prace nad ustanowieniem ograniczeń możliwości wypłat premii dla bankierów. Obecnie Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EBA) rozszerzył zakres definicji osób, których działalność wiąże się z podejmowaniem faktycznego ryzyka (material risk takers, MRT), proponując, aby przyszłe ograniczenia objęły osoby, których przychód przekracza 500’000 euro. 

Wedle intencji EBA ma to przeciwdziałać arbitrażowi regulacyjnemu między różnymi państwami UE. Zarazem rozwiązanie takie rodzi jednak obawy, na ile ograniczenie elastyczności kształtowania polityki płacowej banków europejskich odbije się na ich konkurencyjności względem instytucji ze Stanów Zjednoczonych oraz Azji. Mimo że według Reuters’a grupa objęta nowym zakresem regulacji pozostanie relatywnie nieliczna, zdaniem Financial Times w poszczególnych bankach inwestycyjnych – szczególnie podatnych na cykliczność wysokości wynagrodzeń – może oznaczać aż 10.krotne rozszerzenie zakresu podmiotowego regulacji.