USA grożą Francji sankcjami za podatek cyfrowy

Stany Zjednoczone poinformowały o ustanowieniu sankcji odwetowych wobec Francji w związku z przyjęciem przez tą ostatnią podatku od świadczenia usług cyfrowych (Le Monde, Taxe GAFA : les Etats-Unis sanctionnent la France... avec sursis). Zdaniem USA  podatek ten niesłusznie godzi w interesy amerykańskich potentatów Internetu. Amerykańskie cła odwetowe  w wysokości 25% miałyby objąć francuskie towary o wartości ok. 1,15 mld euro. 

W związku z zawieszeniem przez Francję poboru nowego podatku do końca roku, USA odroczyły jednak stosowanie dodatkowych ceł celem "umożliwienia stronom wypracowania kompromisowego rozwiązania sporu".

Decyzja wpisuje się w szerszy kontekst reformy na forum OECD.

Litwa 36 państwem członkowskim Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD)

5 lipca br. Litwa oficjalnie została członkiem OECD. Data ta zakończyła ponad 3 letni proces akcesyjny. OECD została powołana i funkcjonuje na podstawie Konwencji o Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju z 1960 r., którą przyjęło 20 państw (17 państw Europy Zachodniej oraz Turcja, Kanada i USA). OECD zastąpiła działającą w latach 1948-1960 Organizację Europejskiej Współpracy Gospodarczej.  W założeniu OECD zrzesza państwa wysoko rozwinięte, które szanują zasady demokracji i gospodarki rynkowej. Na podstawie art. 16 Konwencji OECD członkiem organizacji może stać się państwo gotowe do przyjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa, po wcześniejszym zaproszeniu do członkostwa ze strony głównego organu tej organizacji, tj. Rady.

G7 w Charlevoix: Stany Zjednoczone wstają z kolan

Za nami szczyt G7 w Charlevoix, który może się okazać przełomowy w kształtowaniu zasad współżycia między Stanami Zjednoczonymi a ich tradycyjnie najważniejszymi partnerami. Prezydent USA Donald Trump, doprowadziwszy do fatalnego stanu relacje m.in. z najbliższymi sobie liderami Kanady i Francji, obrażony i obrażający pozostałych, opuścił szczyt przed jego oficjalnym zakończeniem, nie popierając komunikatu końcowego (WSJ, Trump Feuds With Leaders of France, Canada Before Summit).

Kanclerz Angela Merkel i prezydent Donald Trump - szczyt G7 w Charlevoix.
Źródło: WSJ

Na wzajemne relacje obecnej administracji amerykańskiej z resztą świata rzutują choćby wycofanie się USA z Porozumienia Paryskiego (nasz ostatni post) czy niedawne wycofanie się z nuklearnego porozumienia z Iranem (Joint Comprehensive Plan of Action, ostatnio tutaj); bezpośredni kontekst szczytu stanowiło jednak ostateczne uznanie Unii Europejskiej, Kanady i Meksyku za zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego USA i nałożenie nań ceł na import aluminium i stali z tych obszarów celnych (nasz post tutaj). W rezultacie zaledwie tydzień wcześniej ministrowie finansów pozostałych państw G7 podczas szczytu w Whistler wyrazili jednomyślne zaniepokojenie i obawy, że amerykańskie działania stanowią zagrożenie dla wolnego handlu i światowej gospodarki (G7, Chair's Summary: G7 Finance Ministers and Central Bank Governors' Meeting Whistler, British Columbia, June 2, 2018). Z kolei podczas szczytu ministrów OECD w Paryżu, Stany Zjednoczone drugi rok z rzędu odmówiły podpisania wspólnego komunikatu końcowego; zdaniem amerykańskich delegatów biznesu, administracja amerykańska dość ostentacyjnie dała do zrozumienia, że nie zależy jej na przywództwie w światowej rozmowach handlowych (USCIB, US Scuttles Trade Language at OECD Ministerial, Imposes Steel Tariffs), a pozostali ministrowie mieli zapowiedzieć wspólną odpowiedź na amerykańskie bariery celne. Bezpośrednio przed szczytem w Charlevoix doszło zaś do precedensowej koordynacji stanowisk, państw objętych amerykańskimi cłami, w zakresie wyboru ceł odwetowych. Trump zaś zaskoczył pozostałych wzywając do dopuszczenia Rosji - wykluczonej z forum G8/G7 w reakcji na bezprawną aneksję Krymu - do obrad (WSJ, Donald Trump’s Call for Russia to Rejoin G-7 Jolts Start of Summit).

G20 opowiada się za sankcjami gospodarczymi wobec rajów podatkowych

15 kwietnia w Waszyngtonie odbył się kolejny szczyt ministrów finansów G20. W końcowym Komunikacie zawarto szereg stwierdzeń potwierdzających ewolucję postrzegania funkcji polityki monetarnej w wyniku doświadczeń walki ze światowym kryzysem finansowym (i europejskim kryzysem zadłużenia), jak choćby podkreślenie zależności między polityką monetarną i wydatkami sprzyjającymi lepszemu wzrostowi gospodarczemu, czy zerwanie z receptami na uzdrawianie sytuacji gospodarczej na zasadzie one size fits all.

Bardziej konkretny charakter ma zapowiedź publikacji na lipcowym szczycie Wytycznych dla programów reform strukturalnych, nad którymi G20 pracuje przy wsparciu ze strony MFW, OECD i innych organizacji międzynarodowych. Ministrowie porozumieli się już co do obszarów priorytetów, a w ciągu kolejnego kwartału mają zostać opracowane wskaźniki pozwalające na ocenę wyzwań i postępów we wdrażaniu reform.

W świetle skandalu Panama Papers (zob. nasze posty o unikaniu sankcji finansowych, oraz korupcji w FIFA i UEFA) powszechną uwagę przykuły jednak przede wszystkim rozmowy na temat walki z uchylaniem się od opodatkowania, praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu (AML/CFT). Kwestiom tym poświęcono zasadniczą część Komunikatu:

Porozumienie G20/OECD ws. walki z erozją bazy podatkowej i przenoszeniem dochodów

Po tym jak na początku miesiąca zakończono negocjacje techniczne na forum OECD, 7 października zgromadzeni w Limie ministrowie finansów G20 zatwierdzili pakiet końcowy środków przeciwko Erozji bazy podatkowej i przenoszenia dochodów (BEPS), tj. praktykom korporacyjnym wyboru jurysdykcji podatkowej niezależnie od miejsca faktycznego prowadzenia działalności.  

Dokument stanowi zwieńczenie przeszło dwuletnich prac podjętych, z inicjatywy G20, w związku z ogólną konstatacją, że jest to problem wymagający holistycznego podejścia, aczkolwiek wówczas go umiano go jeszcze skwantyfikować. Wedle szacunków OECD od 2013 praktyki BEPS doprowadziły do zmniejszenia wpływów z CIT między 4% a 10%, tj. średnio o 100 do 240 mld USD rocznie (OECD, Note d’information).

OECD i UNDP wzmacniają "Kontrolerów skarbowych bez granic"

Przy okazji odbywającej się w Addis Adebie w dniach 13-16 lipca Trzeciej międzynarodowej konferencji w sprawie finansowania rozwoju (zob. stronę konferencji), OECD i Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) podpisały porozumienie ws. wspólnego zwiększenia zakresu działania "Kontrolerów skarbowych bez granic" (OECD, Tax Inspectors Without Borders: OECD and UNDP to work with developing countries to make tax audits more effective). 

Dzięki temu partnerstwu liczba inspektorów ma ulec zwiększeniu (z 6 do 200 do 2019 roku), a samo TIWB ma uzyskać stały sekretariat, w którym pracować będę funkcjonariusze obu organizacji. Docelowo miałoby to pozwolić na udzielenie pomocy wszystkim państwom, które wyrażą nią zainteresowanie. Skala problemu uchylania się od opodatkowania w państwach rozwijających się szacowana jest przez ONZ na 100 mld USD rocznie.

Szwajcaria wdroży standard OECD w zakresie automatycznej wymiany informacji finansowych

Podczas odbywającego się dniach 5-7 kwietnia w Paryżu "Tygodnia OECD" -  równoczesnego dorocznego spotkania Rady OECD na poziomie ministerialnym (zobacz Ministerial Council Statement) oraz Forum OECD - przyjęto Deklarację w sprawie automatycznej wymiany informacji w sprawach podatkowych. Tym samym ministrowie "wyrazili determinację" w szybkim wdrożeniu, na zasadzie wzajemności, oraz wezwali centra finansowe do bezzwłocznej implementacji  Jednolitego światowego standardu w zakresie wymiany informacji finansowych, opublikowanego przez OECD w lutym b.r. 

Deklarację poparło G20, a do końca roku najpewniej sporządzona zostanie czarna lista jurysdykcji niewspółpracujących takich jak Dubaj czy Panama (FT, Switzerland pledges to lift veil on tax secrecy). Zważywszy na rosnącą skuteczność presji wywieranej przez społeczność międzynarodową na raje podatkowe nowy standard ma szansę ulec szybkiemu upowszechnieniu (zobacz nasz post, czy FT, Singapore completes US tax evasion deal). 

Księstwo Andory przystępuje do Konwencji podatkowej OECD

Nie słabnie międzynarodowe zaangażowanie w koordynację działań na rzecz walki z uchylaniem się od opodatkowania, a presja wywierana na coraz mniej liczne raje podatkowe relatywnie nabiera na sile. Wczoraj Księstwo Andory ogłosiło, że jako 60. sygnatariusz Konwencji OECD o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych stanie się jej stroną w możliwie najszybszy terminie (OECD press release). 

W sierpniu Konwencję podpisały Chiny (OECD press release), a w październiku Szwajcaria (press release) i Chile (press release).

Śladem Andory niebawem ma podążyć Monako. Podobny ruch oczekiwany jest również ze strony innych państw podczas 6 Światowego Forum transparentności i wymiany informacji do celów podatkowych (Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes), które odbędzie się w dniach 21-22 listopada w Dżakarcie.

Zob. także: Les Echos, Paradis fiscaux : la principauté d’Andorre rejoint la convention de l’OCDE.

Szwajcaria podpisała Konwencję OECD o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych

Dzień po przychylnej opinii Sądu Federalnego, 10 października Szwajcaria jako 58. podpisała Konwencję OECD o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych. Jak podkreślił Sekretarz Generalny organizacji Angel Gurria jest to istotny sygnał, iż kraj ten zamierza poważnie potraktować rekomendacje sformułowane w czerwcu 2011 roku przez Global Forum on Transparency and Exchange of Information po peer review (zob. Oświadczenie prasowe OECD). 

Ostatnie przygotowania do petersburskiego szczytu G20

Trwają ostatnie przygotowania do szczytu przywódców państw grupy G20, który odbędzie się pod koniec tego tygodnia (4-5 września) w Petersburgu. Od dziś do piątku potrwają spotkania szerpów i przedstawicieli ds. finansowych. 

Opublikowano także Accountability Report on G20 Development Commitments poświęcony realizacji przyjętego w 2010 w Seulu Wieloletniego planu działania dla rozwoju. Jest to druga edycja Raportu (pierwszą przyjęto w trakcie ubiegłorocznej Prezydencji meksykańskiej). Autorzy stwierdzili, że spośród 67 deklaracji przywódców G20 33 zostały zrealizowane w całości, 33 trzy są w trakcie realizacji, a tylko w 1 obszarze odnotowano zastój.

Raport OECD: Polska: strategiczne narzędzia implementacji

OECD opublikowała raport pt. Poland: Implementing Strategic-State Capability, proponujący zestaw praktycznych narzędzi dobrego rządzenia (good governance) dla Polski, pozwalających na bardziej efektywną implementację programów wspieranych z funduszy Unii Europejskiej. Raport zawiera szereg rekomendacji dotyczących poprawy funkcjonowania, w tym koordynacji, działań administracji różnych szczebli przy przeprowadzaniu projektów finansowanych z funduszy unijnych.

Wersja on-line raportu jest ogólnodostępna. Wersja .pdf dostępna jest tylko dla subskrybentów OECD Library.

OECD: rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych z Kolumbią i Łotwą

OECD właśnie ogłosiła rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych z Kolumbią oraz Łotwą. Ogłoszenie miało miejsce na koniec corocznego spotkania Rady OECD, będącego naczelnym organem organizacji. Na konferencji prasowej po spotkaniu zasygnalizowano również możliwość uruchomienia w 2015 r. rozmów akcesyjnych z dwoma kolejnymi krajami: Kostaryką oraz Litwą. 

Negocjacje dla każdego z zaproszonych krajów będą odbywały się indywidualnie w ramach specjalnych komitetów oraz grup roboczych. Przyjęcie do organizacji będzie wymagało dostosowania ustawodawstwa i polityki społeczno-gospodarczej danego państwa kandydującego do instrumentów prawnych OECD.

Organizacja aktualnie skupia 34 państwa. Ostatnie rozszerzenie miało miejsce w 2010 r., kiedy to do organizacji przyjęto Chile, Estonię, Izrael oraz Słowenię. Negocjacje z Federacją Rosyjską, która została zaproszona do rozmów w tym samym czasie, jeszcze trwają.

G20/OECD: konsultacje dot. ochrony konsumentów usług finansowych

G20/OECD Task Force on Financial Consumer Protection opublikował nieformalny dokument konsultacyjny dotyczący efektywności wdrażania G20 High-level Principles, koncentrujący się przede wszystkim na trzech obszarach:

- sprawozdawczości i transparentności,

- odpowiedzialnych postaw podmiotów świadczących usługi finansowe i ich przedstawicieli,

- skarg konsumenckich.

Komentarze można nadsyłać do 30 maja. Na tej podstawie Task Force dokona poprawek w Raporcie, który następnie zostanie przedstawiony na szczycie ministrów finansów i prezesów banków centralnych oraz szycie przywódców państw G20 .

Draft report - zasady 4,6, 9.

pełny Draft report z maja 2014.

Consultation page.