Kanada zatrzymuje CFO Huawei, ktorej grozi ekstradycja do USA

Policja w Vancouver zatrzymała dyrektor ds. finansowych światowego giganta elektroniki Huawei a zarazem w-ce przewodniczącą zarządu (i córkę założyciela spółki), panią Meng Wanzhou. Zanim jednak zapadnie rozstrzygnięcie ws. ekstradycji do Stanów Zjednoczonych, sąd ma zadecydować o ewentualnym zwolnieniu zatrzymanej za kaucją (CNN, Huawei CFO Meng Wanzhou arrested in Canada, faces extradition to United States). Sąd zabronił zarówno prokuraturze i policji, jak i Pani Meng, publicznego wypowiadania się w sprawie zatrzymania (w tym zarzutów).

Do zatrzymania rzekomo doszło w związku z oskarżeniem wniesionym do jednego z sądów dystryktu NY. W kwietniu WSJ informowało natomiast, o prowadzonym przeciwko Huawei śledztwie w sprawie podejrzenia naruszenia amerykańskich sankcji wobec Iranu (WSJ, Huawei Under Criminal Investigation Over Iran Sanctions). Fakt że przeciwko pracownikowi wysokiego szczebla prowadzone jest postępowanie karne - a nie "jedynie" postępowanie administracyjne wobec spółki - może sugerować silnie podejrzenia umyślnego naruszania sankcji.

Spotkanie G20 poświęcone handlowi i inwestycjom zagranicznym

W zeszły piątek (14 września 2018 r.) odbyło się w Buenos Aires kolejne spotkanie ministrów państw grupy G20, tym razem poświęcone zagadnieniom handlu międzynarodowego oraz inwestycjom zagranicznym. Spotkanie organizowała Argentyna, która od listopada 2017 r. sprawuje roczne przewodnictwo grupy (więcej szczegółów można znaleźć tu, oficjalna strona internetowa dotycząca przewodnictwa Argentyny jest natomiast dostępna tu). 

Główne wątki szczytu przywódców G20 w Hamburgu

Bez sięgania w zamierzchłe czasy początków współpracy przywódców państw G20 w 2008 r., kiedy to wspólne zagrożenie światowym kryzysem finansowym umożliwiło porozumienie ponad podziałami, nawet od ubiegłorocznego szczytu w Hangzhou (nasz post tutaj) wyraźnie pogłębiły się różnice dzielące uczestników forum. W międzyczasie można choćby przypomnieć, że negocjacje ws. Brexitu stały się faktem a w samej UE ścierają się różne koncepcje jej dalszego rozwoju (lub osłabiania), konsekwentna droga Recepa Erdogana do wzmocnienia autorytarnej władzy nad Turcją skutkuje napięciami w relacjach m.in. z Niemcami i UE, żadne z mocarstw nie pozostaje obojętne na kryzys w Syrii, a nowy prezydent USA Donald Trump robi wiele dla podważenia wspólnotowego i multilateralnego podejścia do współpracy międzynarodowej (nasz post Trump i koniec epoki multilateralizmu?). 

1000 duchów maszerujących ulicami Hamburga w proteście przeciwko G20. Happening kolektywu 1000 GESTALTEN.

Ostatecznie za największy sukces szczytu G20 w Hamburgu (7-8 lipca) uznano fakt przyjęcia - głównie za sprawą wysiłków kanclerz Angeli Merkel - jakiegokolwiek wspólnego oświadczenia, choćby i zawierającego wyłączenia dla USA (FT, Donald Trump’s alarming G20 performance). Zważywszy na istotę prawnie niewiążących deklaracji jako instrumentu governance, konieczność maskowania istotnych różnic za pomocą redakcji tekstu rodzi poważne pytania o przyszłość przedsięwzięcia.

 Podczas szczytu doszło do walk antyglobalistów z policją. W starciach rannych zostało 476 funkcjonariuszy było rannych,

Źrodła: CNN, G20 protests: Police, demonstrators clash in Germany, Hamburg to hold free concert to thank G20 police officers.

Niemcy przejmują prezydencję G20

1 grudnia Niemcy przejęły roczną prezydencję G20. Mottem koordynacji w nadchodzącym roku ma być „kształtowanie wzajemnie powiązanego świata” (Shaping an interconnected world). Szczególną nacisk ma zostać połączony na bardziej inkluzywny i zrównoważony wzrost (tj. bardziej egalitarny podział korzyści oraz z większą odpowiedzialnością za przyszłe pokolenia), oraz stabilność gospodarczą. Jak podkreślił minister finansów Wolfgang Schäuble, rozwiązanie światowych problemów będzie możliwe jedynie w drodze współpracy (G20 Germany, Global Solutions Needed for Global Challenges: Wolfgang Schäuble on the Launch of the G20 Presidency).

Przegląd wydarzeń wokół szczytu przywódców G20 w Hangzhou

Za nami kolejny szczyt przywódców państw G20, który tym razem odbył się w Hangzhou w południowo-wschodnich Chinach. Wprawdzie zwyczajowo przyjęto Komunikat końcowy,  z apelem o wolny handel, zwiększenie inwestycji i podniesienie efektywności energetycznej, jednak próżno tam szukać szczegółowych deklaracji.

Dużo większym zainteresowaniem cieszyły się natomiast okoliczności i zdarzenia towarzyszące szczytowi.

Przede wszystkim Chiny, przyciągając uwagę opinii publicznej do kwestii organizacyjnych, zdołały wyciszyć problem napięć na Morzu Południowochińskim (o czym wielokrotnie wspominaliśmy). Powszechną uwagę przykuła kwestia zatrzymania całej strefy przemysłowej celem stabilizacji jakości powietrza, czy urlopów dla 2 mln mieszkańców (Fortune, China Is Thrilled After Getting the Uneventful G20 Summit It Wanted).

G20 opowiada się za sankcjami gospodarczymi wobec rajów podatkowych

15 kwietnia w Waszyngtonie odbył się kolejny szczyt ministrów finansów G20. W końcowym Komunikacie zawarto szereg stwierdzeń potwierdzających ewolucję postrzegania funkcji polityki monetarnej w wyniku doświadczeń walki ze światowym kryzysem finansowym (i europejskim kryzysem zadłużenia), jak choćby podkreślenie zależności między polityką monetarną i wydatkami sprzyjającymi lepszemu wzrostowi gospodarczemu, czy zerwanie z receptami na uzdrawianie sytuacji gospodarczej na zasadzie one size fits all.

Bardziej konkretny charakter ma zapowiedź publikacji na lipcowym szczycie Wytycznych dla programów reform strukturalnych, nad którymi G20 pracuje przy wsparciu ze strony MFW, OECD i innych organizacji międzynarodowych. Ministrowie porozumieli się już co do obszarów priorytetów, a w ciągu kolejnego kwartału mają zostać opracowane wskaźniki pozwalające na ocenę wyzwań i postępów we wdrażaniu reform.

W świetle skandalu Panama Papers (zob. nasze posty o unikaniu sankcji finansowych, oraz korupcji w FIFA i UEFA) powszechną uwagę przykuły jednak przede wszystkim rozmowy na temat walki z uchylaniem się od opodatkowania, praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu (AML/CFT). Kwestiom tym poświęcono zasadniczą część Komunikatu:

Harmonogram chińskiej prezydencji G20 na 2016

Od kiedy wystąpienie Prezydenta Xi Jinpinga zainaugurowało z początkiem grudnia chińską prezydencję G20 (zob. oficjalną stronę Prezydencji) odbyło się już pierwszych kilka spotkań poświęconych finansom międzynarodowym. Za sobą mamy choćby inaugurację prac nowej Grupy roboczej ds. międzynarodowej architektury finansowej (IFA Working Group). Odbyło się także T20 think-tanków.

Jak podkreślił Xi Jinping wybór Chin świadczył o zaufaniu społeczności międzynarodowej do ich gospodarki. Mimo że sama prezydencja ma charakter rotacyjny, to rok niewątpliwie zresztą zaczął się dla Państwa Środka od silnego akcentu włączenia Renminbi do koszyka walutowego MFW. Teraz poznaliśmy kalendarz spotkań na nadchodzący rok.

Motto chińskiej prezydencji to Innovative, invigorated, interconnected and inclusive world economy.

Kobiece W20

Zważywszy na silnie obecny w zachodniej dyskusji nad prawem międzynarodowym nurt feministyczny, warto zwrócić uwagę że konstelacja różnych formacji G20 (B20, L20 itd.) właśnie wzbogaciła się o szczyt kobiet.

Za tureckiej prezydencji (sic!), w dniach 16-17 października w Stambule odbył się pierwsze kobiecy szczyt W20, podczas którego obradowano nad różnymi aspektami kwestii kobiecych związanych z gospodarką światową. W20 stanowi przejaw instytucjonalizacji prac nad realizacją jednego z celów przyjętych w ubiegłym roku przez G20 w Brisbane, tj. zmniejszenia nierówności między płciami.

Porozumienie G20/OECD ws. walki z erozją bazy podatkowej i przenoszeniem dochodów

Po tym jak na początku miesiąca zakończono negocjacje techniczne na forum OECD, 7 października zgromadzeni w Limie ministrowie finansów G20 zatwierdzili pakiet końcowy środków przeciwko Erozji bazy podatkowej i przenoszenia dochodów (BEPS), tj. praktykom korporacyjnym wyboru jurysdykcji podatkowej niezależnie od miejsca faktycznego prowadzenia działalności.  

Dokument stanowi zwieńczenie przeszło dwuletnich prac podjętych, z inicjatywy G20, w związku z ogólną konstatacją, że jest to problem wymagający holistycznego podejścia, aczkolwiek wówczas go umiano go jeszcze skwantyfikować. Wedle szacunków OECD od 2013 praktyki BEPS doprowadziły do zmniejszenia wpływów z CIT między 4% a 10%, tj. średnio o 100 do 240 mld USD rocznie (OECD, Note d’information).

Enigmatyczni ministrowie finansów G20

5 września w Ankarze odbył się szczyt ministrów finansów G20. Okazji tej nie wykorzystano do wyjaśnienia wątpliwości dotyczących ostatniego ruchu chińskich władz monetarnych, które w połowie ubiegłego miesiąca nie tylko doprowadziły do największej od 20 lat dziennej dewaluacji Renminbi, ale również dokonały istotnej korekty reżimu walutowego (zobacz nasz post tutaj).

Szczyt ministerialny rolniczego G20 w Stambule

8 maja na szczycie w Stambule spotkali się Ministrowie rolnictwa G20; był to pierwszy szczyt ministerialny od czasu zorganizowanego przez francuską Prezydencję spotkania w Cannes w 2011 roku (w kolejnych latach Meksyk i Australia zorganizowały spotkania niższego szczebla).

Program tureckiej Prezydencji G20

Po prezentacji niemieckiego programu Prezydencji G7/G8, o czym wspominaliśmy w ubiegłym tygodniu, swoje plany na nadchodzący rok kierowania pracami G20 przedstawiła Turcja.

3 filarami Programu są (Turkish G20 Presidency Priorities for 2015):

• energiczniejsza walka z kryzysem (przede wszystkim poprzez koordynację polityk makroekonomicznych oraz polityki inwestycji, zatrudnienia i handlu),
• wzmocnienie odporności (wzmocnienie regulacji i architektury finansowej, współpraca podatkowa), 
• popieranie zrównoważonego wzrostu (współpraca dla rozwoju, zrównoważonej energetyki i i finansowanie walki ze zmianami klimatu).

Oficjalna strona tureckiej Prezydencji dostępna jest tutaj.

Perspektywy G20 przywódców państw po szczycie w Brisbane

Mimo że w przeciwieństwie do G8 przedmiotem zainteresowania głów państw zrzeszonych w G20 zasadniczo są sprawy gospodarcze, to szczyt w Brisbane wieńczący okres Prezydencji australijskiej zdominował temat naruszania przez Rosję suwerenności Ukrainy (przypomnijmy jednak, że w ubiegłym roku szczyt w Petersburgu przyćmił kryzys w Syrii - nasz post tu). 

Polityka

Jak podkreślił Prezydent Barack Obama, stabilność polityczna stanowi warunek wstępny dla światowego wzrostu gospodarczego, natomiast postawa Rosji "stanowi zagrożenie dla świata, jak mogliśmy to zobaczyć choćby w przypadku zestrzelenia lotu MH17 " (Il Sole 24 Ore, Obama: Mosca è una minaccia per il mondo. Lungo faccia a faccia Merkel-Putin). Z kolei UE wezwała Rosję do zaprzestania prowokacji na Ukrainie, grożąc dalszymi sankcjami, co podczas 2 godzinnej prywatnej rozmowy z Prezydentem Władimirem Putinem miała tłumaczyć m.in. Kanclerz Angela Merkel (w tle rozmów doszło do wzajemnego wydalenia ze swojej terytorium przez Rosję i Niemcy po 1 dyplomacie drugiej strony, Le Monde, La Russie expulse une diplomate allemande). Następnie na dyskretną wymianę poglądów do hotelu rosyjskiego przywódcy udał się Przewodniczący Komisji Europejskiej J.C. Juncker, a wspólną strategię groźby wzmocnienia unijnych sankcji w przyszłym tygodniu miał podczas spotkania w cztery oczy utrzymać Prezydent Hollande, jednocześnie uchylając się od rozmowy nt. Mistrali i rosyjskich gróźb egzekwowania kontraktu (o sprawie pisaliśmy tutaj). Z kolei Premier Kanady Harper odmówił spotkania z Putinem, jako że ten "kłamałby w sprawie Ukrainy" (FT, Putin leaves G20 early after tensions over Ukraine). Na tym tle mniej stanowczo, niż się spodziewano po groźbach próby wykluczenia Rosji z G20 (nasz post), wypadł Premier Australii Abbott.

Komisja Europejska i G20 rozpoczynają kolejny bój z tax evasion

Wskazując na dialektykę governance w zakresie walki z uchylaniem się od opodatkowania dopiero co informowaliśmy o wątpliwościach dotyczących legalności porozumień podatkowych zawieranych przez Luksemburg z międzynarodowymi koncernami. W reakcji na tamte wydarzenia, oraz słowa potępienia m.in. ze strony posłów PE, nowy przewodniczący Komisji a były Premier Luksemburga zapewnił o swojej determinacji w walce z takimi praktykami. 

W kontekście doniesień o Luxleaks nawiązaliśmy także do wyników sprawdzianu przeprowadzonego przez Holandię, w świetle których stwierdzono, że reżimy podatkowe obu krajów przejawiają daleko idącego podobieństwa w zakresie przychylnego traktowania największych zagranicznych podatników. Zdaniem wielu zbieżność czasowa deklaracji Przewodniczącego Junckera oraz oceny prawnej pomocy publicznej udzielanej przez Holandię jest nader korzystna dla tego pierwszego.

G20: Inicjatywa infrastruktury światowej

W miniony piątek, po ostatnim w tym roku spotkaniu G20 w randze ministrów finansów i prezesów banków centralnych, przedstawione zostało krótkie podsumowanie mijającej Prezydencji australijskiej (Media release: Treasurer Joe Hockey, G20 Finance Ministers and Central Bank Governors Meeting), której najważniejszym osiągnięciem jest zainicjowanie we wrześniu Global Infrastructure Initiative. 

Inicjatywa FSB w zakresie transgranicznej skuteczności resolution regime

Rada Stabilności Finansowej (FSB) zainicjowała publiczne konsultacje w przedmiocie własnych propozycji zmierzających do transgranicznego uznawania działań podejmowanych w trakcie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji finansowych (FSB, Press release).

Rada w szczególności proponuje:

• ustanowienie ram instytucjonalnych na potrzeby transgranicznego automatycznego uznawania restrukturyzacji i uporządkowanych likwidacji, zgodnie z "Kluczowymi atrybutami efektywnego resolution regime" (nt. tych ostatnich zob. nasz post tutaj);
• przyjęcie podejścia kontraktowego do resolutionw dwóch szczególnych sytuacjach, gdy jest ono niezbędne dla niezakłóconego przeprowadzenia postępowania tj.: - tymczasowych ograniczeń w zakresie możliwości wcześniejszego rozwiązania kontraktu finansowego, - stosowania "bail-in'ów" instrumentów dłużnych nie podlegających jurysdykcji państwa emitenta.

FSB zwróciła zarazem uwagę na prace w zakresie kontraktowego podejścia do resolution regimse równolegle prowadzone przez ISDA w odniesieniu do dwustronnych umów derywatów OTC.

Strona oraz dokument konsultacyjny dostępne są tutaj.

Rosja również poza G20?

Podczas dopiero co zakończonego w Sydney drugiego szczytu handlowego państw G20 tamtejszy Premier zagroził, że w razie braku współpracy ze strony Rosji w śledztwie prowadzonym w sprawie zestrzelenia malezyjskiego samolotu MH17 uniemożliwi on udział Prezydenta Władimira Putina w listopadowym szczycie G20 (FT, Australia threatens Russian president Vladimir Putin with G20 summit ban). Wśród 298 ofiar katastrofy zamachu - którego ocenę prawną przedstawiliśmy  tutaj - znalazło się 28 Australijczyków, co miało skłonić to państwo do wystąpienia do Rady Bezpieczeństwa o przyjęcie Rezolucji żądającej przeprowadzenia pełnego i niezależnego dochodzenia w sprawie (nt. Rezolucji RB zobacz nasz post tutaj).

Jeżeli by to tego doszło - mogłoby to bowiem wymagać kompromisu wszystkich członków G20 - oznaczać to będzie wykluczenie Rosji z obu podstawowych forum międzynarodowego governance, po marcowym wyłączeniu Rosji z prac G8, w reakcji na bezprawną aneksję Krymu (zobacz nasze posty tu i tu).

W kontekście samego szczytu warto natomiast odnotować, że według konkluzji Prezydencji uczestnicy zgodzili się co do doniosłości WTO jako podstawy handlu międzynarodowego, a także zobowiązali się do wykazania inicjatywy w działaniach na rzecz pełnej implementacji kompromisu z Bali, w tym Porozumienia o ułatwieniach w handlu (nasz post tu). Zważywszy na członkostwo w G20 Indii, które dopiero co uzależniły przyjęcie Pakietu Bali od spełnienia własnych roszczeń (nasz post tutaj), takie podsumowanie wydaje się zaskakujące. 

Narodziny Światowej Fundacji Identyfikatorów Podmiotów Prawnych (LEI)

Zgromadzenie Plenarne Rady Stabilności Finansowej (FSB) zatwierdziło dokumenty niezbędne do rejestracji Światowej Fundacji Identyfikatorów Podmiotów Prawnych (Global Entity Identifier Foundation). Równocześnie powołano Radę Dyrektorów inkorporowanej w Szwajcarii organizacji not for profit, na czele której jako pierwszy stanie Holender, Gerard Hartsink (FSB, Press Release). Inauguracyjne posiedzenie Rady odbyło 26 czerwca. 

Powołanie GLEIF - obok Regulacyjnego Komitetu Nadzorczego (ROC) oraz zrzeszonych Lokalnych Jednostek Operacyjnych - wieńczy budowę 3-warstwowej struktury światowego systemu LEI. GLEIF, podlegające nadzorowi ROC, będzie odpowiedzialne za wdrażanie LEI i zapewnienie konwergencji działań implementacyjnych.

Funkcję polskiego LOU pełnić będzie KDPW (KDPW, Informajce prasowe).

G20 w poszukiwaniu dodatkowych źródeł wzrostu gospodarczego

Ministrowie finansów państw G20 zadeklarowali na szczycie w Sydney podjęcie działań na rzecz zwiększenia ich wspólnego PKB o dodatkowe 2% w ciągu najbliższych 5 lat (G20, Communiqué). Owo "ambitne acz realistyczne" założenie stanowiłoby równowartość 2'000 mld USD. Jest to kolejny przejaw dostrzegalnego w minionych miesiącach przeniesienia akcentów strategii antykryzysowej z konsolidacji fiskalnej na stymulowanie wzrostu (FT, G20 aims to add $2tn to global economy).

Korzystając z poprawy warunków dla walki z uchylaniem się od opodatkowania (zobacz nasze posty na ten temat), Ministrowie poparli opracowane przez OECD Common Reporting Standards w zakresie automatycznej wymiany informacji podatkowych. 

Postępów nie poczyniono natomiast w kwestiach polityk monetarnych i kursów wymiany walutowej (Les Echos, Le G20 se fixe un objectif de 2% de croissance supplémentaire).

Zob. także:

• Bloomberg Businessweek, G-20 Renews Vow on Shadow Banking Amid Talk of China Risk.

Nowe Prezydencje G20 i G8

Podczas gdy w Unii Europejskiej wiele emocji wzbudziło przekazanie Prezydencji Rady UE Grecji (strona Prezydencji; z komentarzy zob. np. październikowy FT, Greece looks to cut EU presidency costs), równie istotne zmiany zaszły równolegle na najważniejszych światowych forach governance.

1 grudnia 2014 Prezydencję G20 objęła Australia, która zapowiedziała zwrócenie szczególnej uwagi na: - popieranie silnego wzrostu i stabilnego zatrudnienia, oraz - podniesienie odporności światowej gospodarki na kryzysy (zob.: G20 2014: Overview of Australia's Presidency). W zakresie stymulowania wzrostu gospodarczego podstawowe strategie mają obejmować pozyskiwanie inwestorów prywatnych, usuwanie barier w handlu oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Podniesienie odporności gospodarki światowej ma być możliwe między innymi dzięki reformie systemu finansowego, wzmocnieniu systemu podatkowego, a także dzięki reformie globalnych instytucji. 

Punktem kulminacyjnym australijskiej Prezydencji będzie szczyt przywódców państw, który odbędzie się w dniach 15-16 listopada w Brisbane.

Zobacz także: 

- poświęconą Prezydencji cześć witryny Premiera Australii,

- oficjalną stronę Prezydencji.

Z kolei Prezydencję G8 1 stycznia przejęła Rosja. Z tej okazji w specjalnym wystąpieniu Prezydent Władimir Putin wyjaśnił istotę motta Prezydencji: "Zarządzanie ryzykiem dla zrównoważonego wzrostu w bezpiecznym świecie", zwracając uwagę na konieczność m.in. wspólnego przeciwdziałania terroryzmowi i ruchom ekstremistycznym, rozwiązywania konfliktów lokalnych, czy zarządzania kryzysowego w sytuacjach katastrof naturalnych lub spowodowanych przez człowieka. 

Najważniejszą datą Prezydencji będzie szczyt w Soczi w dniach 4-5 czerwca 2014.